嘉兴探索以积分制为抓手全面推进乡村治理其经验引发洛阳跟班学习干部思考

2023-04-29 09:06:24 洛阳网

(相关资料图)

打开手机，在“善治”积分小程序上看看自家积分情况，是嘉兴市平湖市当湖街道通界村很多村民的习惯。

小小积分为何引起大家重视？“积分多，不仅年底分红多，还很光荣，说明自己为村里做贡献做得多。”村民如此解释。

自到嘉兴开展跟班学习以来，我市跟班学习干部走进嘉兴乡村，与村民深入交流，发现嘉兴创新打造“善治积分”乡村治理模式，激发了村民参与乡村治理的积极性，让“村里事”变成“家家事”，党群、干群关系更加密切，村集体经济发展更有动力。

通界村就是其中的典型代表。2018年5月，通界村探索“股份分红+善治积分”收益分配模式，通过奖分和扣分来记录农户参与乡村管理的综合行为，并最终得出农户“善治”积分。该积分不仅与村集体股份分红挂钩，还可换取一定的物质奖励、受到村里表彰，进一步激发了村民参与乡村治理的热情和比学赶超的意识。

试点两年，通界村共发放积分激励资金15.66万元，农户乡村治理参与率100%，推动解决各类矛盾问题612个，其中452户主动清理房前屋后环境，77户主动拆除违法建筑5459平方米，78户主动拆除不规范畜禽棚。

“通过积分制形式激励村民(股东)自治，有效解决了当前乡村振兴中农民主体缺位的问题，推进了村域‘善治’，走出了一条适合通界发展的乡村振兴之路。”我市赴嘉兴跟班学习干部感慨。

在前期试点的基础上，2022年嘉兴市出台《嘉兴市“善治”积分制管理实施意见》，全面推广“善治”积分制。围绕群众参政议政、德育教化、遵法守法等重点治理领域，嘉兴市明确25项加减赋分项目清单，并鼓励村(社区)制定个性化“X”特色赋分项目，实现积分体系标准化、可参考、易复制、能创新。该市还鼓励全市各村(社区)根据实际情况开展积分兑换，实现“精神鼓励”“政策激励”“物质奖励”三管齐下。

结合嘉兴市典型做法和经验，跟班学习干部建议，洛阳可结合乡村振兴“151”工作举措，围绕乡村治理的重点任务和突出问题，让农民全程参与、因地制宜确定符合本村实际的积分内容，制定合理的评价标准和激励约束措施，确保积分制符合农民群众意愿，并广泛接受村民监督。要坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，结合经济水平和群众需求，创新奖励方式，真正用奖励激发群众参与积极性。同时，还要拓宽奖励资金来源渠道，有效撬动集体经济投入、社会捐赠，健全多元投入保障机制，建立可持续发展的积分长效机制，打造一套具有洛阳特色的积分制乡村治理模式。（洛报融媒·洛阳网记者孙小蕊通讯员郭永斌）

标签：